Udbudsregler
1 Formål
Formålet med dette afsnit er at vejlede om politik og regler for udbud i forbindelse med bygge- og anlægsopgaver, tjenesteydelser og indkøb. Specielt hvad angår selskabets muligheder inden for Tilbudsloven og EU's Forsyningsvirksomhedsdirektiv.
2 Ansvar
Projektlederen er ansvarlig for i forbindelse med udbud at følge selskabets politik og de i BILAG 1 beskrevne regler.
3 Arbejdsbeskrivelse
I mange tilfælde kan med fordel anvendes indbudt licitation (begrænset udbud) blandt firmaer, som erfaringsmæssig lever op til selskabets forventninger, behov og krav eller på grundlag af prækvalifikation / kvalifikationsordning. Jf. BILAG 1 om Tilbudslovens og EU-direktivernes bestemmelser og tærskelværdier.
Underhåndsbud anvendes kun i begrænset omfang og normalt kun, når der til en opgave kun er få kvalificerede leverandører. Opgaven skal være veldefineret til de bydende med hensyn til indhold og tidsplan, de bydende skal være velkendte med hensyn til kvalitet, og opgaven bør ikke være over ca. 500.000 kr. ekskl. moms. Se endvidere Tilbudslovens regler for underhåndsbud i BILAG 1, afsnit 1.2.
Endvidere anvendes rammeaftaler, hvor dette er hensigtsmæssigt inden for såvel rådgivning (tjenesteydelser) som udførelse og indkøb af varer. Se også afsnit 2.2 Rådgiveraftaler.
3.1 Regler
I BILAG 1 gennemgås kort regler for indbudt licitation (begrænset licitation), underhåndsbud og rammeaftaler, herunder tærskelværdier, samt regler for kvalifikationsordninger, som er en anden form for prækvalifikation under EU’s Forsyningsvirksomhedsdirektiv.
Der omtales regler fra tilbudsloven og den tilhørende bekendtgørelse. For regler i EU's Forsyningsvirksomheds- og Udbudsdirektiv gives der alene en oversigt inkl. tærskelværdier.
Forsyningsvirksomhedsdirektivet omfatter forsyningsvirksomheder blandt andet inden for produktion, transport og distribution af drikkevand. Direktivet gælder også inden for bortledning og rensning af spildevand, når ordregiveren samtidig har virksomhed med drikkevand, (afsnit 1, kapitel II, artikel 4). Dvs. Forsyningsvirksomhedsdirektivet kan og bør anvendes af hele selskabet.
Selskabet vil normalt anvende Forsyningsvirksomhedsdirektivet frem for Udbudsdirektivet, da tærskelværdierne her er størst for vareindkøb og tjenesteydelser. Ligeledes indeholder Forsyningsvirksomhedsdirektivet visse muligheder for forhandling, som ikke findes i Udbudsdirektivet.
Tilbudslovens annonceringspligt vedrørende vareindkøb og tjenesteydelser gælder ikke for forsyningsvirksomheder / selskabet.
4 Rapportering og arkivering
Projektlederen arkiverer de anvendte annoncer / udbudsbekendtgørelser, udbudsmaterialer, evalueringer, udbudsrapporter og kontrakter i sagen.
5 Referencer
Der henvises i dette afsnit til:
Rådgiveraftaler
Lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren, nr. 338 af 18. maj 2005 og lov 572 af 6. juni 2007
Bekendtgørelse om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren
Vejledning til tilbudsloven og tilbudsbekendtgørelsen
EU's forsyningsvirksomhedsdirektiv 2005
EU's udbudsdirektiv 2005
www.udbudsportalen.dk
www.ks.dk
BILAG til afsnittet:
Bilag 1: Tilbudsloven og EU’s udbudsdirektiver (skabelon) ”skabelon”
Bilag 2: Retningslinier for udbud - oversigt